秸秆要变成下游承接产业争抢的“香饽饽”

广西壮族自治区在柳州、北海、来宾和崇左4市开展糖企包干处理禁烧区蔗叶试点工作，推广蔗叶离田处理模式，构建“制糖企业+秸秆利用企业+村集体+农户”利益联结机制，形成“片砍运+集中剥叶+分片收储+规模利用”收储运用体系，破解了冬季焚烧蔗叶的难题。

广西甘蔗越种越甜，关键在于不断完善产业链。特别是引导制糖企业将农田作为生产“第一车间”，由糖企全面指导蔗农进行机械化生产，不仅让甘蔗种植变得轻松，品质稳步提高，而且集中处理蔗叶、秸秆等剩余物，减少农业面源污染，综合效益明显。

焚烧秸秆是老大难问题。随着城镇化进程，农村人口进一步减少，依靠分散农户消纳秸秆的量不断下降，有组织地规模化处置秸秆是必然趋势。广西在4市开展的试点表明这条路是走得通的。在地形开阔地带，土地平整后，走集约化、产业化道路，不仅使农业增收，也为控制面源污染创造了条件，例如机械收集蔗叶、秸秆，集中处理后，既可作为饲料，也可以肥料回田。

秸秆综合利用的出口很多，关键是结合本地实际情况选择合适的模式。以甘蔗种植为例，蔗农收割后，如果不搞种养结合 ，或者以蔗叶、秸秆为原材料综合利用，蔗农最省事的办法就是焚烧，并使部分肥料回田。但一旦糖企介入，开阔的土地便于收集，蔗叶、秸秆集中后，就可根据下游承接企业的需求配送，闯出了蔗叶、秸秆综合利用的新路子，延伸了产业链。

秸秆对单独的农户无疑是负担，但只要像广西试点那样，动员合适的企业进入，以秸秆为原材料组织下游生产，秸秆就成了“香饽饽”。

秸秆禁烧的压力大，主要是下游承接产业还没建立起来，饲料化、基质化等“五化”产业各消化一点点，还有可能出现秸秆供不应求的现象。

秸秆禁烧的矛盾暴露后，只要找准了症结，正确疏导，就不会再堵在那里了。需要注意的是，秸秆也是消耗地力生长起来的，“五化”利用后，尽量让剩余物回田，这些天然肥料是对地力的有效补充，实现农业循环经济的闭环。

客观来看，综合利用秸秆是比较脆弱的产业，普遍生产周期长，利润不高，各个环节都要做好成本控制工作，确保建立起来的产业链能健康、稳定运行。财政资金安排方面，与其在禁烧环节开支工作经费，不如补贴下游产业，增强其抵御市场风险的能力。

编辑丨谭   倩

校对丨周吉发

审核丨文   萍

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